至于李通、窦融先未入二十八将，估计亦为帝亲之故，如果说王常的功劳，应不在几位“大将军”耿食、岑彭、冯异、景丹、盖延之下，曾被光武帝封为“横野大将军”,“位次与诸将绝席”,即在朝，其尊显之地位仅次于御史大夫、尚书令，司隶校尉“三独坐”。
云台功臣中最后加进卓茂一位，实在是属不伦不类。他是文臣循吏的形象，之所以能列进云台功臣，可能有东汉初年崇文尚廉尊节的缘故。光武一朝的功臣中，如果按照从征时间的先后和地域分，则又可分为南阳、颍川、北州等几个集团。南阳功臣可以说是最早与光武兄弟并肩战斗的诸将，包括南阳新野人邓禹、南阳棘阳人岑彭、南阳冠军人贾复、南阳西鄂人陈复、南阳宛人任光、邓禹亦为南阳元从功臣中光武帝最心腹的大将，早在少年时即与光武在长安同学，“见光武知非常人，遂相亲附”。
